中安在線、中安新聞客戶端訊　在合肥市蜀山區南七街道丁香社區，熟悉葛阿姨的人會發現她變了，變得自信有活力了。

葛阿姨的溫暖蛻變離不開社區慈善的幫助。身體檢查、想多參加社區活動、維修家電這三個微心愿的實現，讓這位年逾六旬的獨居殘疾老人漸漸敞開了心扉，融入社區生活。

近年來，社區慈善活動廣泛開展，呈現如火如荼之勢。社區慈善作為多層次社會保障體系的重要補充，通過“眾籌”解“眾愁”，為基層治理注入善治新動能。‌

新修改的慈善法明確提出“國家鼓勵有條件的地方設立社區慈善組織，加強社區志愿者隊伍建設，發展社區慈善事業”，開啟了有組織的社區慈善發展新篇章。

在慈善法的總指引下，安徽省出臺《善行安徽行動方案（2022-2025年）》《安徽省建設社區公益慈善發展新生態行動方案（2024—2026年）》等一系列政策指引，為推動社區慈善的快速健康發展提供政策支撐。

通過建立健全體制機制，發展壯大人才隊伍，不斷加強組織培育，創新實施慈善項目，推動社區慈善在扶弱濟困、基層治理等方面發揮作用，慈行善舉在江淮大地蔚然成風。

對接群眾需求，小項目撬動基層大治理

需要陪伴、特殊兒童幫扶......在蜀山區南七街道慈善服務綜合體的心愿墻上，困難群眾的這些微心愿通過“服務對象點單”“慈善服務綜合體派單”“愛心志愿者（企業）接單”的三單制工作機制皆可實現。

“聚焦‘一老一小一困一殘’群體需要，我們打造‘微愛進家　圓夢驛站’服務品牌，開發23個特色子項目，建立全鏈條服務體系。”南七街道慈善服務綜合體執行主任鄭嘯介紹，如今已累計開展幫扶活動278場次，惠及困難群眾4100余人次。

近年來，合肥市通過構建“社區慈善基金+社區慈善項目+社區慈善類組織+社區慈善人才”的綜合體系，打造社區慈善服務綜合體，形成獨具合肥特色的“四善一體”社區慈善建設新模式。

合肥市民政局慈善事業促進處相關負責人介紹，為精準對接社區實際和居民需求，社區慈善依托專項基金，以微項目方式，重點聚焦困難群體、特殊人群管理、小區綜合治理、基本公共文化服務、居民文明素養提升等領域，因地制宜設計實施具有社區公益價值的慈善項目。同時以微公益創投形式，激發社區組織創新性和自主性，形成一批覆蓋廣、受益多的社區服務項目。

“錦瑟年華”大學生志愿隊為獨居老人改造智能家居、“陽光少年團”帶動青少年參與公益實踐、外賣騎手有了自己的“10分鐘充電驛站”......這些“小而美”的微項目如同慈善毛細血管，精準滲透城市治理的神經末梢。

截至2024年底，合肥市共設立社區慈善基金1345支，籌集資金2723萬元，成立社區慈善類組織110家，打造社區慈善項目744個，培養社區慈善勸募員1575名，打造社區慈善服務綜合體248家。

在社區慈善氛圍的影響下，越來越多的居民參與到慈善活動中來，參與率已從3年前的18%提升至46%，“日行一善”漸成市民生活的新常態。其中，不少人從受助者轉變為助人者，持續釋放基層治理的內生動力。

救急難不再難，慈善救助優勢互補送溫暖

“救助金解了我燃眉之急，做了手術后，我身體好轉，還在家附近找了工作。”梅龍鎮居民底鳳玲因患重病卻無錢治療。當地政府和慈善工作站得知情況后，迅速伸出援手。通過社區慈善基金的支持，“救急難”互助社為其提供了緊急救助資金，幫助其及時就醫。

在開展慈善項目活動的同時，梅龍慈善工作站還積極推動社區慈善基金、“幸福家園”村社互助項目和“救急難”互助社融合發展，通過整合資源、優化流程，實現項目之間的協同共進。

“社區慈善基金為各項慈善項目提供了穩定的資金支持；‘幸福家園’村社互助項目通過居民互助的形式，解決社區實際問題；‘救急難’互助社則為社區困難群體提供了及時有效的救助。三者相互補充、相互促進，形成了一個全方位、多層次的社區慈善服務體系。”負責運營梅龍慈善工作站的工作人員王卓表示。

與池州市不同，宣城市宣州區創新構建“慈善+救助”融合發展模式，推動形成三級聯動社會救助體系。在全區217個村（社區）備案成立“救急難”互助社，通過“區級財政支持+慈善協會配套+村集體自籌”模式，確保每個村（社區）“救急難”互助社登記（備案）啟動資金不少于3萬元，實現慈善幫扶與政府救助有效銜接。自互助社成立以來，全區村（社區）“救急難”互助社共救助困難群眾1790人次，發放救助資金104.28萬元。

據了解，安徽省出臺的《關于加強政府救助與慈善幫扶有效銜接的實施意見》提出，加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，形成政府救助和慈善幫扶協調配合、資源統籌、優勢互補、融合高效的新格局。

在健全分層分類的社會救助體系中，社區慈善力量的注入，進一步擴大社會救助深度廣度，為更多困難群眾帶去希望和溫暖。

資金人才雙拼，社區慈善走得更穩更遠

巧婦難為無米之炊。社區慈善也需要資金、人才兩大助力。

早在2014年，合肥市包河區常青街道引入基金會，成立全國首個PPP模式社會救助社區專項基金“樂助常青”，通過街道與基金會雙方共同配比形成種子資金，以項目化方式開展救助服務。

全省各地以社區（村）或鄉鎮（街道）為單位，廣泛建立社區（村）基金，積極探索鄉鎮（街道）、社區（村）與慈善組織合作設立社區慈善基金、統籌急救難基金和村社互助基金等方法路徑。截至2024年底，全省建立社區基金7232支、籌集資金達1.25億元，有效發揮社區慈善幫困扶弱、盤活資源、激發潛能的作用。

為發揮慈善基金“蓄水池”的作用，各社區暢通“線上+線下”捐贈渠道。線上以“全國助殘日”“中華慈善日”等重大慈善熱點為契機，常態化借助慈善類微信社群、公眾號、九九公益日等渠道發布征集“慈善愛心資源”。線下則通過專業的勸募員發揮自身的優勢，積極動員社會力量。“通過理論培訓加項目實訓方式，培育慈善勸募專員。”某公益組織籌資傳播負責人周女士表示，勸募專員針對公益項目對合適人群進行籌款宣傳，從而保障慈善項目的順利開展。

近年來，安徽省積極實施慈善人才建設計劃，大力培養本土化、專業型、復合型慈善實務人才。截至目前，采取“請進來”和“走出去”的方式，年平均培訓慈善組織高級管理人員達300人次；在全國首創慈善領軍人才合作培養模式，2023年、2024年連續兩年選送26名慈善領軍人才開展為期近一個月培訓，為慈善事業高質量發展提供人才保障。還與安徽開放大學創新開展慈善人才培養合作，并開設“安徽慈善課堂”網絡公開課，進一步提升慈善工作人員綜合素質和業務能力。

社區慈善如何走得更穩更遠？省民政廳相關負責人表示，“應建立工作協調機制，加強慈善宣傳激勵，創新善款募集渠道，建強慈善網絡體系，加強人才隊伍建設，構建資源管理平臺，加強慈善規范管理，從而推動社區慈善高質量發展。”（記者　檀美玲）