5月24日,安徽省發改委網站公布《安徽省“十四五”城市住房發展規劃》。規劃指出,
“十三五”時期:住房發展不平衡不充分的問題較為突出,部分城市房價上漲較快,住房市場重購輕租,大城市新市民、青年人等群體存在階段性住房困難,住房品質和居住環境亟待提升,物業管理還有弱項。
“十四五”時期住房發展形勢:
隨著新型城鎮化推進,人口和經濟活動逐步向中心城市集聚,中心城市商品住房價格相對較高,新市民、青年人等群體,一段時期內需要通過租賃住房解決居住,加上跨區域流動人口租房居住,市場對租賃住房的需求特別是保障性租賃住房需求將呈增長趨勢。
2020年,全省常住人口為6102.7萬人,城鎮化率達到58.3%,比2010年提高15.3個百分點,但比全國平均水平低5.6個百分點,比長三角區域的江蘇、浙江兩省分別低15.1和13.8個百分點。“十四五”時期,安徽省仍處于城鎮化快速發展階段,城鎮人口的增長,從量上對住房有較大的需求。
“十四五”時期,15-59歲人口占比減少,結婚對數下降,剛性購房群體減少。15-59歲人口占比減少,結婚對數下降,剛性購房群體減少。
房地產市場調控任務艱巨,各地對房地產開發有較強依賴,應采取差異化調控措施,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。
01
主要目標
規劃期內,進一步完善住房市場體系和住房保障體系;基本建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;推動房地產同實體經濟均衡發展,推動城鎮老舊小區改造和綠色社區創建行動,提升住房品質和居住環境,促進房地產市場平穩健康發展。
穩步發展住房租賃市場,完善長租房政策,規范住房租賃行為,加快培育專業化規模化住房租賃企業,建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。
規劃期末,2000年底前建成的城鎮老舊小區應改盡改,有條件的市、縣(區)力爭完成2005年底前建成的城鎮老舊小區改造任務。
02
主要任務
一、促進房地產市場平穩運行
——壓實城市政府主體責任。
落實城市政府主體責任,因城施策、一城一策,保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性。制定房地產市場調控“一城一策”工作方案,加快完善住房政策協同、調控聯動、監測預警、輿情引導、市場監管等機制。
——保持住房供求基本平衡。
根據不同區域、家庭不同階段住房需求,優化各類商品住房套型比例,滿足居民剛性和改善性需求。保持居住用地價格、新建商品住宅價格、二手住宅價格和住房租賃價格變動幅度在合理區間。
——建立住房發展區域協調機制。
落實人地掛鉤政策,將新增建設用地指標向人口流入多的城市傾斜。實現中心城市與周邊城市公共基礎設施互聯互通,疏解中心城區人口、產業和住房壓力。
——健全房地產市場監測體系。
加強與專業機構合作,建立常態化房地產市場月度、季度分析報告制度,為房地產政策制定和重要決策提供依據。
——防范房地產市場風險。
認真落實房地產開發企業購地資金審查制度,確保開發企業使用合規自有資金購地。落實房地產企業“三線四檔”融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理等政策。查處經營貸、消費貸、信用貸等違規用于購房,維護房地產市場秩序。
——強化房地產市場監管。
加強對房地產開發全過程監管,規范開發、交易、租賃、物業服務等行為,妥善處置商品房逾期交付等問題。
逐步提高商品房預售條件,引導現房銷售。
加快建立房地產企業日常巡查制度,持續開展房地產市場秩序專項整治,依法打擊捂盤惜售、捆綁銷售、炒作學區房、惡意抬高二手房掛牌價,以及住房租賃企業通過“高進低出”“長收短付”等違法違規行為。
二、完善城鎮住房保障體系
對低保、低收入住房困難家庭,以公租房實物配租為主、租賃補貼為輔,實行應保盡保;對中等偏下收入住房困難家庭,以租賃補貼為主、實物配租為輔,兜牢民生保障底線。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。
重點改造老城區“臟亂差”棚戶區,抓好棚改項目竣工交付,解決棚改安置難問題。
促進住房公積金健康運行。完善住房公積金貸款政策,優先滿足新市民首套購房需求。拓展住房公積金使用范圍,加大住房公積金對既有住宅加裝電梯支持力度。適應長三角住房公積金一體化要求,加快各部門數據共享,推動合作區域內住房公積金業務聯動,分梯次推進住房公積金業務“一網通辦”。
三、培育發展住房租賃市場
結合城市更新,在滿足結構、消防和治安管理等安全底線前提下,支持商業辦公等非居住類房屋,按相關規定和程序改建為租賃住房。
支持國有住房租賃企業通過新建、改建、盤活等方式,籌集租賃房源,提高市場占有率,發揮帶頭和引領作用。
支持在城市穩定就業、按規定參加城鎮社會保險的承租人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等,可自愿選擇在租賃住房所在地社區集體戶落戶。
四、推動住房品質提升
嚴格履行質量保修責任,切實保障住宅建筑工程質量。加強智能產品在住宅中應用,打造智慧住宅項目。
明確住宅全裝修中產品品牌、型號、批次、規格等,在購房合同中約定違約責任,倒逼開發企業提高住宅品質。
五、加強城鎮老舊小區改造
來源:安徽省發改委網站、中安在線
責任編輯:杜宇