5月24日，安徽省發(fā)改委網(wǎng)站公布《安徽省“十四五”城市住房發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，

“十三五”時期：住房發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出，部分城市房價上漲較快，住房市場重購輕租，大城市新市民、青年人等群體存在階段性住房困難，住房品質(zhì)和居住環(huán)境亟待提升，物業(yè)管理還有弱項。

“十四五”時期住房發(fā)展形勢：

隨著新型城鎮(zhèn)化推進，人口和經(jīng)濟活動逐步向中心城市集聚，中心城市商品住房價格相對較高，新市民、青年人等群體，一段時期內(nèi)需要通過租賃住房解決居住，加上跨區(qū)域流動人口租房居住，市場對租賃住房的需求特別是保障性租賃住房需求將呈增長趨勢。

2020年，全省常住人口為6102.7萬人，城鎮(zhèn)化率達到58.3%，比2010年提高15.3個百分點，但比全國平均水平低5.6個百分點，比長三角區(qū)域的江蘇、浙江兩省分別低15.1和13.8個百分點。“十四五”時期，安徽省仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)人口的增長，從量上對住房有較大的需求。

“十四五”時期，15-59歲人口占比減少，結(jié)婚對數(shù)下降，剛性購房群體減少。15-59歲人口占比減少，結(jié)婚對數(shù)下降，剛性購房群體減少。

房地產(chǎn)市場調(diào)控任務艱巨，各地對房地產(chǎn)開發(fā)有較強依賴，應采取差異化調(diào)控措施，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

01

主要目標

規(guī)劃期內(nèi)，進一步完善住房市場體系和住房保障體系；基本建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；推動房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，提升住房品質(zhì)和居住環(huán)境，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展住房租賃市場，完善長租房政策，規(guī)范住房租賃行為，加快培育專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)，建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。

規(guī)劃期末，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應改盡改，有條件的市、縣（區(qū)）力爭完成2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。

02

主要任務

一、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行

——壓實城市政府主體責任。

落實城市政府主體責任，因城施策、一城一策，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。制定房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案，加快完善住房政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動、監(jiān)測預警、輿情引導、市場監(jiān)管等機制。

——保持住房供求基本平衡。

根據(jù)不同區(qū)域、家庭不同階段住房需求，優(yōu)化各類商品住房套型比例，滿足居民剛性和改善性需求。保持居住用地價格、新建商品住宅價格、二手住宅價格和住房租賃價格變動幅度在合理區(qū)間。

——建立住房發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)機制。

落實人地掛鉤政策，將新增建設用地指標向人口流入多的城市傾斜。實現(xiàn)中心城市與周邊城市公共基礎設施互聯(lián)互通，疏解中心城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)和住房壓力。

——健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系。

加強與專業(yè)機構(gòu)合作，建立常態(tài)化房地產(chǎn)市場月度、季度分析報告制度，為房地產(chǎn)政策制定和重要決策提供依據(jù)。

——防范房地產(chǎn)市場風險。

認真落實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地資金審查制度，確保開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地。落實房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理等政策。查處經(jīng)營貸、消費貸、信用貸等違規(guī)用于購房，維護房地產(chǎn)市場秩序。

——強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。

加強對房地產(chǎn)開發(fā)全過程監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)、交易、租賃、物業(yè)服務等行為，妥善處置商品房逾期交付等問題。

逐步提高商品房預售條件，引導現(xiàn)房銷售。

加快建立房地產(chǎn)企業(yè)日常巡查制度，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪危婪ù驌粑姹P惜售、捆綁銷售、炒作學區(qū)房、惡意抬高二手房掛牌價，以及住房租賃企業(yè)通過“高進低出”“長收短付”等違法違規(guī)行為。

二、完善城鎮(zhèn)住房保障體系

對低保、低收入住房困難家庭，以公租房實物配租為主、租賃補貼為輔，實行應保盡保；對中等偏下收入住房困難家庭，以租賃補貼為主、實物配租為輔，兜牢民生保障底線。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。

重點改造老城區(qū)“臟亂差”棚戶區(qū)，抓好棚改項目竣工交付，解決棚改安置難問題。

促進住房公積金健康運行。完善住房公積金貸款政策，優(yōu)先滿足新市民首套購房需求。拓展住房公積金使用范圍，加大住房公積金對既有住宅加裝電梯支持力度。適應長三角住房公積金一體化要求，加快各部門數(shù)據(jù)共享，推動合作區(qū)域內(nèi)住房公積金業(yè)務聯(lián)動，分梯次推進住房公積金業(yè)務“一網(wǎng)通辦”。

三、培育發(fā)展住房租賃市場

結(jié)合城市更新，在滿足結(jié)構(gòu)、消防和治安管理等安全底線前提下，支持商業(yè)辦公等非居住類房屋，按相關規(guī)定和程序改建為租賃住房。

支持國有住房租賃企業(yè)通過新建、改建、盤活等方式，籌集租賃房源，提高市場占有率，發(fā)揮帶頭和引領作用。

支持在城市穩(wěn)定就業(yè)、按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險的承租人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可自愿選擇在租賃住房所在地社區(qū)集體戶落戶。

四、推動住房品質(zhì)提升

嚴格履行質(zhì)量保修責任，切實保障住宅建筑工程質(zhì)量。加強智能產(chǎn)品在住宅中應用，打造智慧住宅項目。

明確住宅全裝修中產(chǎn)品品牌、型號、批次、規(guī)格等，在購房合同中約定違約責任，倒逼開發(fā)企業(yè)提高住宅品質(zhì)。

五、加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

來源：安徽省發(fā)改委網(wǎng)站、中安在線